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湖南省住房和城鄉建設廳關于做好城市建設項目附屬綠化工程設計的指導意見
發布時間:2014/11/18 0:00:00        文章點擊數:       【字體:

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各市州住房和城鄉建設局(建委、規劃建設局)、園林局,各工程勘察設計單位及施工圖審查機構:
近年來,我國的城鎮化水平不斷提高,城市建設高速發展,城市面貌日新月異,城市人居環境顯著改善。但是,與城市建設的其他工作相比,城市園林綠化工作相對薄弱,尤其是作為城市園林綠化工作的一個重要組成部分,建設項目附屬綠化工程設計沒有得到工程設計人員足夠的重視,存在如下較突出問題:一是急功近利,工程建設實施大開挖、大填土,盲目改變地形地貌與河流走向,違背生態發展和工程建設科學規律;二是建設項目附屬綠化工程綠地面積、綠地率指標真實性不足,達不到規定的指標要求;三是鋪張浪費,高價建設綠地。如;片面追求高檔用材和名貴樹種,移種大樹古樹。大量引植外來樹種,破壞原生植被;四是盲目應用大噴泉、大疊水、大廣場和大面積模紋栽植,硬質鋪裝多,尺度設置不合理,園林植物配置不合理,鄉土適生植物缺乏,品種單調,景觀效果差;五是設計文件編制深度不符合相關規定,不具備可實施性和操作性。
為認真貫徹《湖南省人民政府辦公廳關于開展城市綠蔭行動的通知》(湘政辦發〔201331號)精神,促進城市建設健康發展,現就做好城市建設項目附屬綠化工程設計提出如下指導意見:
一、充分認識做好城市建設項目附屬綠化工程設計的重要意義
城市園林綠化是城市唯一有生命力的重要基礎設施,是改善城市生態環境的主要載體,是一項重要的社會公益事業。城市建設項目中的附屬綠化工程是城市綠化工程的重要組成部分,它對于提高城市園林綠化總量和品質,改善人居環境具有十分重要的意義。全省各級住房和城鄉建設主管部門、各工程勘察設計企業應站在戰略全局的高度,從實際情況出發,充分認識做好城市建設項目附屬綠化工程設計的重要意義,采取可靠措施,在做好城市建設項目工程設計的同時,切實做好附屬綠化工程設計,為城市創造良好的人居環境,促進城市健康、可持續發展。
二、堅持“生態優先、因地制宜、功能適用”的原則
生態優先。在建設項目工程設計中應當以科學發展觀為指導,堅持尊重自然,順應自然、保護自然的生態文明理念,注重山坡林地、河湖水系、濕地、生物物種等自然生態資源的保護,注重原有樹木(特別是大樹、古樹)的保護,堅決糾正急功近利等違背自然規律的建設行為。
因地制宜。附屬綠化工程設計應優先使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種,積極利用自然植物群落和野生植被,大力推廣宿根花卉和自播能力較強的地被植物,營造具有地方特色和郊野氣息的自然景觀,以植物造景為主,節約綠化工程建設和養護成本。在植物種類配置時,應以喬木為主,適當注重灌、花、草的合理搭配,形成以喬木為骨干的復層植物群落結構,增加單位綠地的植物量。
功能適用。建設項目的附屬綠化工程應與主體工程相互協調、相輔相成、相得益彰,不影響主體工程的使用功能。同時,在增加綠化總量和品質的同時,還需兼顧城市景觀、市民游憩、體育健身及防災避險等多種功能。
三、城市建設項目附屬綠化工程設計要求
(一)城市建設項目(包括新建、改建、擴建)工程設計文件中應當由按規定配套相應數量的風景園林專業技術人員按下列要求同步編制附屬綠化工程設計文件(專篇)(無風景園林專業人員的可委托具有風景園林設計資質的單位設計):
1.房屋建筑(包括公共建筑、居住區以及舊城改造、棚戶區改造等)。嚴格執行城市規劃設計條件,確保綠地率等相關技術指標在工程設計中得到落實。居住區等綠化工程設計應當符合《居住區綠地設計規范》等規范要求,同時結合主體建筑功能和居民使用需求,通過植物配置和建筑小品、游憩、健身設施建設,完善居住區綠地的生態效益和服務功能。除特殊情況(如大跨度空間等)不適宜外,六層或建筑高度18以下的平屋頂建筑的屋頂等部位應按《湖南省屋頂綠化技術導則》進行綠化設計。有條件的,宜進行垂直或立體綠化設計。綠化屋頂應充分考慮綠化荷載及防水要求。位于地下室頂板上的綠地,其履土深度不得小于1.5。其中,種植喬木的局部區域,其履土深度不得小于1.8米。位于室外的各類管井、變(配)電器基座應盡量隱蔽設置,且不得影響地面綠化設施。
2.城市道路。應按照有路就有樹,有樹就有蔭的原則和《城市道路綠化規劃與設計規范》、《湖南省城鎮道路綠化建設導則》同步進行綠化設計。機動車之間的分車綠化帶應種植阻擋相向車輛眩光的植物,盡可增加高分支點(3.2以上)喬木比例;機動車與非機動車之間的分車綠化帶和行道樹綠化帶應以高大喬木(懸鈴木、欒樹、樟樹等)和1.21.5米高的灌木為主,形成喬、灌、草相結合的復層植物群落或組團,將城市道路與周邊環境進行有效分隔,形成相對獨立的環境空間。
3.城市橋梁(含高架橋、立體式互通)。除了橋頭等地面部位應按照《湖南省城鎮道路綠化建設導則》進行綠化設計外,還應對橋體、橋墩、沿口等部位進行垂直綠化設計,對橋身等部位設置花池花缽等設施,以增加城市綠化總量。
4.露天停車場(包括臨時停車泊位)。應種植冠大蔭濃、分支點高的喬木進行庇蔭,夏季庇蔭面積應大于停車場面積的50%;停車部位的地面(包括城市道路中的人行道、城市廣場等)應盡量采用耐踩踏草地、植草格、嵌草磚及其他透水透氣材料鋪裝地面,減少硬質鋪裝比例;停車場四周及停車場區域內應種植通透式、不阻礙行車視線的隔離防護綠化帶。
5.其它。城市工程建設中的護坡應盡量減少硬化。擋土墻、邊坡等部位應進行垂直綠化設計。樹穴應采用環保透氣材料制造的樹簏子或地被覆蓋,嚴禁用水泥瀝青等對樹穴硬化處理。穿越城區的鐵路、高壓走廊和城市道路、給水排水及山體、水體、濕地、林地等工程應按有關規范、規程及技術標準設置綠化隔離帶、防護林帶、綠道、綠廊等。
(二)建設項目附屬綠化工程設計專篇應符合國家或行業關于設計文件編制深度的規定,應當包括設計說明、圖紙及綠化工程概(預)算。在初步設計和施工圖設計文件中,綠化設計專篇應當說明植物的種類、直徑、間距及相關尺寸,標明綠地面積(含計算方法)和綠地率。有特殊要求的,設計單位應當說明種植方法(方案)。
(三)城市建設項目附屬綠化工程設計應體現整體與局部、主景與配景、基調樹種、季相色相的統一與變化關系;以喬木為主,喬、灌、草相結合,常綠、落葉相結合,速生樹與慢生樹相結合,使植物群落具有良好的景觀效益與生態效益。
四、加強監督管理,確保城市建設項目附屬綠化工程設計質量
(一)全省各級住房和城鄉建設(或園林綠化)主管部門和工程設計單位應經常組織風景園林方面的業務培訓活動,不斷提高從業人員的業務素養和設計水平。
(二)全省各級住房和城鄉建設主管部門應當加強城市建設項目附屬綠化工程設計的監督管理,確保城市建設項目附屬綠化工程設計質量。
(四)城市建設項目設計審查時,主持審查的單位應當邀請城市園林綠化主管部門一道參加審查。城市園林綠化主管部門應按規定對設計文件中的綠地面積或綠地率是否符合城市規劃要求,附屬綠化工程設計(專篇)是否符合國家或行業有關設計文件編制深度規定要求提出審查意見。住房和城鄉建設主管部門在評選優秀工程勘察設計時,應將附屬綠化工程設計(專篇)是否符合有關規定作為評選條件之一。
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